2019年辽宁公务员考试申论范文：发展农业是社会稳定的定盘星
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发展农业是社会稳定的定盘星
今年全国两会上，关于农业发展的议题成为大众讨论的热点。“什么时候，在土地上耕作，成了食之无味，弃之可惜的营生？”相关专家对三农问题的担忧也引发了公众共鸣。而农业是第一产业，是国家赖以生存的根本，是其他产业发展壮大、生生不息的滋养。（社会背景式开头，由时政背景引出发展农业的重要性。）
然而，现实中的情况并非如此，不重视农业成了普遍情况，出现了基层农技所缺人员，少设备，年轻人与土地之间的距离越来越大，土地撂荒开始蔓延等问题，这就限制了农业的发展，久而久之必然影响社会的稳定。为此，要破解农业发展的“鸡肋”困局，以此才能保障社会的长治久安。（一个“然而”转折，引出现实问题，引出下文。）
破解农业发展的“鸡肋”，就是要发展职业农民让农民有信心发展农业。“士农工商”这是对我国封建社会的等级划分，在过去农民并不仅是一份职业，更是一种身份、社会地位的象征，而如今更应让农民回归其本来的属性，让职业农民成为一种日常。而职业农民的出现将给社会更多的暗示，即“职业不分贵贱”，农民可以成为与医生、教师、公务员等一样的职业，都是社会分工的一份子，获得一份尊重；更重要的是，职业农民能有更高的职业自觉，愿意积极学习农技知识，主动进行创业创新，为农村、农业的发展注入一股新的活力，以此带动其他农民共同致富。为此，发展职业农民理应能为农业的发展保驾护航。（ 分论点一，道理论证，说明让农民有信心发展农业的理论逻辑，支撑论点。)
破解农业发展的“鸡肋”，就是要引导土地流转让农民有机会发展农业。“耕者有其田”是古代大同社会的标准，自家庭联产承包责任制实施以来，农民通过承包土地大大地提升了生产积极性，而如今也因家庭承包的分散导致农业难有进一步发展，亟待进行有序地引导土地流转。以遍布全国的各种农业合作社为例，有的通过承包村民手中的闲散、分割的土地进行集中经营；有的将农民吸收发展成为合作社股东合作经营；还有的为农民提供就业机会，直接参与农业经营中，成为农业发展的主力。这类合作社改变了过去农民单打独斗的局面，更是能以规模化的发展提升农业水平。反之，没有这些合作社的经营管理，恐怕土地早已撂荒，农民也将远离农业。（分论点二，道理论证与举例论证，具体说明引导土地流转的可行性与有效性。）
“惟其艰难，方显勇毅；惟其笃行，弥足珍贵”。对于农业的发展也是如此，需要有勇气和智慧去补齐农技服务的“短板”，提高农民的收入，增强社会对农民职业的认同，真正去破解农业发展的“鸡肋”，才能让农业的发展走上康庄大道，实现乡村振兴。（总结式结尾，再次申明主题，凸显核心思想，总结全文。）
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